宠物用品行业监管自律机构及政策法规知多少?
日期:2018年03月12日 11:13
行政主管部门:
国家质量监督检验检疫总局、中国海关总署
国家质量监督检验检疫总局是国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫、进出口食品安全和认证认可、标准化等工作,并行使行政执法职能的直属机构。国家质量监督检验检疫总局的主要职责包括:宏观管理和指导全国质量工作,研究拟订提高国家质量水平的发展战略;组织起草有关质量监督检验检疫方面的法律、法规草案,拟订出入境检验检疫综合业务规章制度;管理产品质量监督工作,管理和指导质量监督检查等工作。
中国海关总署是国家进出境监督管理机关,实行垂直领导机制。中国海关主要承担四项基本任务:监管进出境运输工具、货物、物品;征收关税和其他税、费;查缉走私;编制海关统计和办理其他海关业务。
行业自律协会
国外行业自律组织:世界宠物协会、世界犬业联盟、美国宠物产品协会及德国宠物交易和行业协会。
(1)世界宠物协会,总部位于香港,是由世界各地从事宠物行业的个人和单位在自愿基础上发起成立的全球性行业联合组织,是具有独立社会团体法人资格的会员制社会团体。协会的主要职责包括创新行业管理模式,打造精诚服务团队,提升行业市场效益,铸就行业服务品牌。
(2)世界犬业联盟(FCI),成立于1911年,总部位于比利时,是目前世界上最大的犬业组织。世界犬业联盟的主要职责有:统一各个犬种原产国的标准,认定犬种标准;制定国际犬展规则;监察其会员机构每年举办四次以上全犬种展(CACIB)。
目前联盟已具有84个成员机构,这些机构都保留有自己的特性,但都归属于FCI统一管理。中国工作犬管理协会专门技术分会是世界犬业联盟在中国地区的唯一合作伙伴。
(3)美国宠物产品协会(APPA),成立于1958年,协会中有超过1,200家宠物产品制造商、进口商和牲畜供应商。协会的使命是促进、发展和推进宠物用品行业,并提供必要的服务,以帮助其成员繁荣。
(4)德国宠物交易和行业协会是全球最著名的“德国纽伦堡宠物展览会及宠物用具展览会(INTERZOO)”的主办方。该展览会始于1973年,每两年一届,是世界规模最大的宠物和水族用品专业贸易展览会。
境内行业自律组织:中国工作犬管理协会、中国小动物保护协会、中国礼仪用品工业协会、中国农业国际合作促进会宠物产业委员会。
(1)中国工作犬管理协会,成立于2002年,是全国性、联合性、非营利性的社会团体。协会的主要职责包括:制定有关行业标准、规则、开展部门资质考核,建立和完善同业自律管理机制;规范工作犬的繁育、训练、使用;编辑出版有关信息资料、刊物、书籍以及相关的音像制品,建立中国工作犬网站。
(2)中国小动物保护协会,成立于1992年,是国家一级专业性社会团体。协会以珍爱生命、倡导精神文明和发扬人道主义精神为思想基础,以保护动物、维护动物的生存权利和不受虐待的权利以及改善和提高小动物的生命条件、饲养水平为宗旨,坚决反对任何虐待、残害动物的行为和思想。
(3)中国礼仪用品工业协会(CGLA)是经国家民政部正式批准的国家一级社团法人,授权协助政府加强对中国礼仪休闲用品行业管理和引导。
其下属宠物休闲用品分会的职能旨在加强对行业引导和服务,促进行业发展,在行业标准化体系的框架下,推进产品标准的修订,提高行业标准化水平;制定行业的发展规划,提出产业政策建议,促进产业结构调整和产业链优化等。
(4)中国农业国际合作促进会是1998年经国务院批准、民政部注册、农业部管理的全国性非营利社会团体,由一大批农村经济管理、农村经济研究、农产品加工与国际贸易等方面的领导、专家、企业家和企业、事业单位发起成立,宗旨是促进中国农业的国际交流与合作,促进中国农业对外开放。
经批准,于2017年4月成立了中国农业国际合作促进会宠物产业委员会,该委员会致力于调动国内外资金、技术、信息、人才、管理、市场等资源,与世界各地相关行业组织取得广泛联系,为促进市场平衡发展、填补政府监管空白、补充标准缺失、健全行业组织服务平台,推动我国宠物产业全面健康发展做出贡献。
行业政策法规
宠物用品行业在国内尚属新兴行业,目前细分行业内并无特殊的法律规定。
截至目前政府出台的与宠物用品产业相关政策,主要如下:
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